ستيفن لاندمان، مؤلف وباحث أمريكي بارز، وأحد الشخصيات البارزة في مركز دراسات العولمة. كتب لاندمان العديد من المقالات في مجال الحرب والسلام، والظلم الاجتماعي في أمريكا، وغيرها من القضايا الوطنية والدولية الهامة. وفي عام 2008 حصل على جائزة خاصة لمشروع الرقابة من جامعة كاليفورنيا. وهو أيضًا مقدم البرنامج الإذاعي “ساعة خبر” الذي يحلل ما يحدث بالفعل في أمريكا وحول العالم من منظور عالمي. ويحاول برنامجه دعوة كبار الخبراء والمحللين ليشارك جمهوره الأحداث التي تتجاهلها وسائل الإعلام الغربية عمداً. ويمكنكم قراءة مذكرته للصحوة الإسلامية الشهرية.

خلال العامين الماضيين، كانت الانتفاضات الشعبية في المنطقة قصيرة الأجل. ولم تتمكن الثورات التي شهدتها المنطقة، والتي أصبحت تعرف بالصحوة الإسلامية والربيع العربي، من الازدهار كما ينبغي. وعلى الرغم من استمرار كفاحهم من أجل البقاء، إلا أن الحرية لا تزال حلماً بعيد المنال.

تم استخدام مصطلح “الربيع العربي” لأول مرة في مارس 2005 في المنشورات. وكان المحللون الذين استخدموا هذا المصطلح يأملون في أن تتكرر تجربة الهجوم العسكري الأمريكي على العراق في دول عربية أخرى. وهذا لم يحدث لأسباب مختلفة.

إن كلمات وأفعال واشنطن ليست هي نفسها. يقول شيئًا واحدًا بالكلمات، لكنه يتصرف بشكل مختلف في الممارسة. تعتبر الثروة والاحتكار والسلطة أموراً حيوية بالنسبة للسياسيين الأميركيين. الحزبان الرئيسيان في أمريكا يسيران معاً على نفس الطريق ويقمعان كل من يقف أمامهما، ولا يهم إذا كان هؤلاء المعارضون في الداخل أو في الخارج.

تتناول هذه المقالة منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا. هذه المجالات مهمة جدا. تحتوي هذه المنطقة على النفط والغاز والموارد الطبيعية الأخرى، وتريد أمريكا السيطرة الكاملة عليها.

تونس

ولا تزال تجربة الثورة في مختلف البلدان مستمرة. هذه الثورات بدأت بتونس. ولكن قبل ذلك كانت هناك أيضًا حالة من عدم الرضا. وفي أوائل عام 2000، أضربت مجموعة من السائقين في تونس. وامتد هذا الإضراب إلى مدن أخرى أيضًا. كما انضم إليها الطلاب والعاطلون والشباب وغيرهم شيئًا فشيئًا. استمرت هذه الاحتجاجات بشكل أو بآخر حتى بدأت احتجاجات كبيرة أخرى في ديسمبر/كانون الأول 2010. ونشأت هذه الوقفة الاحتجاجية عندما أشعل تونسي يدعى محمد البوعزيزي النار في نفسه. لقد فعل ذلك أمام مكتب حكومي. البوعزيزي كان بائعاً متجولاً. لقد فعل ذلك احتجاجًا على الشرطة التونسية التي عطلت عمله. ومرة أخرى، لفتت وفاته انتباه الجميع إلى الوضع المزري في تونس. أدى الفقر وارتفاع أسعار المواد الغذائية والطاقة وزيادة البطالة والفساد المستشري وتجاهل الدين والقمع السياسي وعجز السياسيين عن حل هذه المشاكل إلى زيادة عدم الرضا في هذا البلد.

مصر

نرى هذه الظروف في دول عربية أخرى لها مصير مماثل إلى حد ما. وكانت مصر من أهم هذه الدول. يمكن اعتبار مصر أهم دولة عربية. هذا البلد ذو أهمية أساسية لأمريكا. وبعد إسرائيل، تتلقى مصر مساعدات من الولايات المتحدة أكثر من أي دولة أخرى في العالم. مبارك حكم مصر لفترة طويلة. فما الذي جعل الناس ينتفضون ضده؟ وربما استلهموا الثورة التونسية. لكن الأهم كان غضب الشعب المصري واستيائه من الطريقة التي تدار بها البلاد والظروف الاجتماعية والاقتصادية المؤسفة للغاية في هذا البلد، وهو ما جعلهم ينتفضون ضد حكومة مبارك.

استهدفت قوات الأمن والنشطاء والمعارضين والإسلاميين قوى المعارضة وأي شخص يعتبرونه تهديدًا. كان التعذيب والاختطاف وإجراء الانتخابات الرئاسية أمراً شائعاً في مصر. وكانت حرية التعبير والتجمعات محدودة أكثر. الفقر والبطالة والفساد وانتهاك حقوق الإنسان والحرمان جعل الناس غير قادرين على تحمل هذه الظروف.

كانت الاحتجاجات في مصر يتم تنسيقها وتنظيمها بشكل أساسي عبر الإنترنت، وكانت تقاتل ضد التعذيب والفقر والفساد والبطالة، ولكن شيئًا فشيئًا أصبح نطاق هذا النضال أوسع، وأصبح ميدان التحرير في القاهرة يتصدر عناوين الصحف.

الأيام السعيدة تقترب من نهايتها ببطء. وبطبيعة الحال، كان عدد قليل من الناس يصدقون مثل هذا الشيء في تلك الأيام. لقد غاب عن أنظار واشنطن. وفي 11 فبراير، تم فصله. واحتفل الناس بانتصارهم، لكن هذا النصر كان أقل مما توقعوا. ولذلك، استمروا في النضال من أجل تحقيق ما كانوا يقصدونه.

اليمن

وهذه المسألة تنطبق أيضاً على شعب اليمن. ما الذي يبحث عنه الشعب اليمني؟ تتمتع هذه البلاد بواحدة من أقدم الحضارات في العالم؛ لكن الفقر والبطالة والفساد دمرها. هذا البلد لديه احتياطيات من النفط والغاز ولا يوجد سبب للقتال فيه. تتمتع هذه الدولة أيضًا بموقع جغرافي استراتيجي وتقع بالقرب من القرن الأفريقي وتشترك في الحدود مع المملكة العربية السعودية. كما أن البحر الأحمر قريب منه. كما تسيطر هذه الدولة على مضيق باب المندب الذي يمر عبره ثلاثة ملايين برميل يوميا. تمت إزالة علي عبد الله صالح، الرئيس السابق لهذا البلد، من السلطة. وفي فبراير/شباط 2012، أُجريت انتخابات أجراها عملاء أمريكا ولم يكن فيها سوى مرشح واحد: منصور الهادي. وكان نائب صالح لمدة 17 عاما. مما أدى إلى حرمان الشعب اليمني من حق التغيير. ولذلك نرى الآن أن الثورة مستمرة في هذا البلد. تواصل حكومة الولايات المتحدة استخدام الطائرات بدون طيار في هذا البلد. أمريكا تقول إنها تستهدف تنظيم القاعدة. لكننا رأينا أن العديد من الضحايا هم من المتظاهرين والأبرياء. وتعتبر الحكومة اليمنية أحد حلفاء أمريكا المخلصين في المنطقة. تتلقى هذه الحكومة كميات كبيرة من المساعدات من حكومة الولايات المتحدة. عملاء وكالة المخابرات المركزية والبنتاغون نشطون للغاية في اليمن. ورغم ذلك فإن التظاهرات الشعبية في اليمن مستمرة. رحيل صالح لم يغير شيئا في اليمن. ويمنيون يطالبون بمحاكمته. لكن خلف الكواليس، صالح هو المسؤول. وهو الخيار المفضل لدى واشنطن.

المملكة العربية السعودية

وينطبق الشيء نفسه على المملكة العربية السعودية. السبب ليس معقدا جدا. لقد ظل حكام المملكة العربية السعودية في السلطة منذ ما يقرب من سبعة عقود. تتمتع أمريكا بهيمنة كبيرة في هذا البلد الغني بالنفط، وهذا يوضح سبب اهتمام واشنطن كثيرًا بالمملكة العربية السعودية. تمتلك هذه الدولة حوالي ثلثي احتياطيات النفط والغاز في العالم. ومن الطبيعي أن تدعمها أمريكا في أي موقف. بينما نعلم أن المملكة العربية السعودية لديها أحد أكثر الأنظمة القمعية في العالم. سيتم اعتقال وتعذيب أي شخص يعارض الحكومة على الفور. هناك فجوة عميقة بين الأغنياء والفقراء في هذا البلد. وقد تسببت هذه القضايا في احتجاج شعب هذا البلد على نطاق واسع مؤخرًا. يفعلون ذلك على الرغم من الحظر والقيود الشديدة من قبل السلطات الأمنية السعودية. بدأت هذه الاحتجاجات لأول مرة في القطيف؛ لكنها انتشرت إلى أجزاء أخرى من البلاد. وانتشرت هذه التظاهرة بشكل أكبر بعد اعتقال الشيخ توفيق النمر عام 2011، حيث طالب بملكية دستورية. وتعاملت قوات الأمن بعنف مع المتظاهرين. النمر لا يزال معتقلا، لكن ماذا يريد الشعب السعودي؟ ولا أحد يهتم بمشاكلهم. إنهم يريدون الوظائف، ويريدون الحقوق، ويريدون الحرية السياسية، ويريدون العدالة الاجتماعية، ويريدون إطلاق سراح السجناء السياسيين وإنهاء حكم آل سعود.

ليبيا

وفي حالة ليبيا، ينبغي القول إن حرب الناتو ضد هذا البلد لا تزال تعتبر جريمة كبرى في تاريخ هذا البلد. ليبيا، الدولة الأكثر تقدما في أفريقيا، دمرت الآن بالأرض ومات الآلاف من الناس. تسبب الهجوم العسكري لحلف شمال الأطلسي في أضرار جسيمة لليبيا. في الوقت الحاضر، ينبغي اعتبار أمريكا سببًا للعديد من الاضطرابات في ليبيا.

العراق

وفي حالة العراق، فإن الوضع هو نفسه تقريباً. 19 مارس هو الذكرى السنوية العاشرة لاحتلال القوات الأمريكية للعراق. مع الحرب الأمريكية، تم تدمير حضارة العراق القديمة عمليا. حدثت هذه الحرب بعد حرب الخليج الفارسي. والعراق من أكبر ضحايا الحرب والاحتلال الأميركي. وفي عام 2010، قالت المنظمة الدولية للاجئين في تقرير لها عن وجود أزمة إنسانية في العراق، إن من المثير للقلق أن أمريكا تعتبر المسؤول الرئيسي عن هذه الأزمة. وجاء في تقرير المنظمة الدولية للاجئين أن شعب العراق يمر بظروف صعبة. تواجه هذه البلاد حاليا العديد من المشاكل مثل الفقر والبطالة ونقص الغذاء والقمع والخوف والظروف المعيشية القاسية، ويعاني الناس من مشاكل كثيرة من أجل البقاء. ويحتاج حاليا نصف مليون عراقي إلى مساعدات إنسانية، ونحو 70% من العراقيين محرومون من مياه الشرب. حوالي 80% منهم لا يحصلون على الرعاية الصحية. جرائم الحرب الأمريكية في العراق مستمرة. ولا يزال العنف مستمرا وأمريكا مسؤولة عن كل هذه الجرائم. وفي الوقت الحالي، يعد الاحتلال السياسة الدائمة لأمريكا. لقد أصبح العراق أرضاً قاحلة. وبعد أن استخدمت الولايات المتحدة الأسلحة الكيماوية في حرب العراق، أصبحت تربة هذا البلد في مأزق ولا يمكن زراعتها، كما أن مياه نهري دجلة والفرات ملوثة أيضا. مما أدى إلى انتشار الأمراض المختلفة فيها. إن أمريكا وحلفائها يستفيدون استفادة كاملة من العراق.

البحرين

وقضية البحرين واضحة أيضاً للجميع. هذا البلد تحت حكم السياسيين الاستبداديين. وفي صيف عام 2010، خرجت مظاهرات متفرقة في البلاد، حتى منتصف فبراير/شباط 2011، خرجت مظاهرة واسعة النطاق. ومنذ ذلك الحين، وعلى الرغم من القمع الدموي، استمروا في الاحتجاج. تحدث هذه المظاهرات كل يوم تقريبًا، ويطالب شعب البحرين بتغييرات ديمقراطية. ويطالبون بالتمييز ضد الشيعة والتوزيع العادل للثروات والحقوق السياسية، فضلا عن إطلاق سراح السجناء السياسيين. شعب البحرين يريد قادة منتخبين ليحلوا محل الهيئة الحاكمة. كما تساعد المملكة العربية السعودية نظام البحرين في قمع شعب البحرين. كل يوم نرى قوات الأمن البحرينية تعتدي على المتظاهرين وتعذب الكثيرين من خلال اعتقالهم. النظام البحريني هو حليف وثيق للولايات المتحدة في البحرين. ويتمركز الأسطول الخامس الأمريكي في البحرين. ويبدو أنه في ظل الظروف الراهنة فإن التغيير في البحرين لا يزال حلما بعيد المنال.

سوريا

وفي حالة سوريا، رأينا أيضًا أن الاضطرابات في هذا البلد هي في الواقع نتيجة لسياسات واشنطن. ويحظى المسلحون في سوريا بدعم مباشر من الولايات المتحدة وحلفائها في الغرب والعالم العربي. وضحايا هذه الاضطرابات هم الشعب السوري الأبرياء. أمريكا تريد تحويل الحكومة السورية إلى حكومة دمية. وفي هذا الصدد، تبحث الولايات المتحدة باستمرار عن أرضية صينية للتدخل العسكري في سوريا. الشعب السوري يدعم حكومته، لكن واشنطن لا تهتم بهذا الموضوع، وتريد فقط تقديم حكومتها المنشودة. والآن تتحدث واشنطن عن الأسلحة الكيميائية في سوريا، وهذا تذكير بالادعاء الذي كانت لدى أمريكا ذات يوم بشأن العراق، والآن أصبح من الواضح أن هذا الادعاء لا أساس له من الصحة. في غضون ذلك، أعلنت الأمم المتحدة أيضاً أن الميليشيات السورية هي التي استخدمت الأسلحة الكيميائية، وليس الحكومة السورية.

المصدر : يستند المحتوى إلى مراجع علمية موثوقة بما في ذلك الأبحاث المحكمة والمنشورات الصادرة عن الجامعات والمؤسسات البحثية الإيرانية.

تهدف دراسات السياسة العامة إلى الإجابة على هذه الأسئلة: ما هي العوامل التي تؤثر في السياسات العامة؟ وما هي نتائج هذه السياسات وآثارها؟ وكيف يتم تنفيذها؟

يختار الباحثون في مجال السياسة العامة مناهج وأساليب مختلفة للإجابة على هذه الأسئلة. إن تنوع الظواهر المدروسة في هذا المجال يتطلب استخدام أساليب بحث متنوعة ومتعددة التخصصات. تعتمد عملية صنع السياسات العامة على مناهج بحثية من تخصصات متعددة، مثل العلوم السياسية وعلم الاجتماع وعلم النفس والاقتصاد والفلسفة، وتدمجها معًا.

البحث في مجال صنع السياسات يعمل ضمن حدود منهجية البحث العلمي. لا توجد منهجية واحدة شاملة لتحليل البيانات في أبحاث السياسة العامة. يستخدم الباحثون أساليب متنوعة، ولكن الأهم هو مراعاة أن السياسات العامة تتأثر بسياق كل مجتمع. فبدون فهم هذا السياق، لا يمكن تحقيق تحليل دقيق أو واقعي.

في العديد من دول العالم الثالث، وكذلك في إيران، لا تحقق السياسات نتائج جيدة، وعادة ما تفشل في حل المشكلات التي وضعت من أجلها. قد يعود سبب الفشل إلى:

• عدم الفهم الصحيح للمشكلة.

• صياغة سياسات غير مناسبة.

• ضعف في التنفيذ.

• عدم التعلم من السياسات السابقة ونتائجها.

لذلك، ومن أجل منع فشل السياسات، من المهم جدًا تحديد الخطابات والمبادئ التي يجب أخذها بعين الاعتبار عند:

• تحديد المشكلة.

• صياغة السياسة.

• تنفيذ السياسة.

• تقييمها لاحقًا.

لقد كانت السياسات الخارجية لجمهورية إيران الإسلامية في العالم، وخاصة في العالم الإسلامي، خلال الأربعين عامًا الماضية موضوعًا للجدل وكانت دائمًا في مركز التحليل السياسي. لماذا نواجه سياسات مختلفة في عصور مختلفة؟ لماذا يتراوح نطاق هذه التغييرات في السياسات من المواجهة إلى السلم؟ هل يمكن إيجاد أسباب علمية وحقيقية لهذه التساؤلات في مجال صنع السياسات؟

هوية وخطاب الثورة الإسلامية في إيران

تعني هوية كل حكومة تفضيلاتها وإجراءاتها. لأنه دون هوية واضحة، لا تستطيع الحكومة تحديد ما تريده. بالإضافة إلى ذلك، بما أن الخطابات كمصادر لتكوين الهوية حاسمة في كيفية تفسير النشطاء لبيئتهم، فيجب اعتبارها أحد المصادر المهمة للتحليل في فهم السلوكيات السياسية.

ولذلك، لفهم سبب اتباع الحكومات لسياسات محددة في سياقات معينة، لا بد من دراسة كيفية إدراكها لمصالحها والبيئة المحيطة بها بناء على خطابها وهويتها.

من خلال دراسة خطاب الثورة الإسلامية في إيران، يتبين أن هذا الخطاب يرتكز على الإسلام السياسي. إن خطاب الإسلام السياسي يستهدف بشكل مباشر الفهم المشترك للدور المحايد للدين في السياسة، ويحاول تأسيس نظام جديد على النقيض من النظرة المادية للغرب، مع تعزيز التقارب الإسلامي. ويهدف إلى مواجهة الهيمنة الثقافية الغربية وإحياء القيم الدينية.

إن خطاب الفقه السياسي الإسلامي للثورة الإسلامية في إيران قد نقل الفكر السياسي إلى مرحلة جديدة في إيران والعالم الإسلامي. حتى وفقًا لخبراء غربيين، فإن هذا الخطاب يمثل تحديًا لعملية العلمانية السائدة، وقد قدم نموذجًا ملهمًا للعلاقة بين الدين والسياسة. ما جعل هذا الخطاب فعالًا هو أسسه الفكرية المتينة المستمدة من الإسلام. ولهذا السبب تعتبر الهوية المثالية للحكومة في الجمهورية الإسلامية الإيرانية هي “الهوية الإسلامية الثورية”.

وتشمل مصادر هذه الهوية:

• الأعراف والتعاليم المستمدة من الثقافة الدينية الإسلامية مع التركيز على المذهب الشيعي.

• الاتجاهات والتصورات في الثقافة السياسية الإيرانية.

هذان المصدران متكاملان ويشكلان هوية الجمهورية الإسلامية الإيرانية، وهما اللذان يحددان سياسات النظام.

مع قيام الثورة الإسلامية في إيران، تم إحياء خطاب الإسلام السياسي ووضعه في مركز صنع السياسات. وقد شدد قائد الثورة على البعد السياسي للتعاليم الإسلامية انطلاقًا من تفسير المذهب الشيعي، وربط الدين بالسياسة. وكان الهدف الأسمى للثورة هو استعادة الهوية الإسلامية لإيران، وتطبيق الإسلام في جميع جوانب الحياة، بما في ذلك السياسة.

سياسات الجمهورية الإسلامية الإيرانية في العالم الإسلامي

بعد انتصار الثورة عام 1979، أعادت إيران تعريف الأساسيات في سياستها الداخلية والخارجية، وقدمت معايير جديدة لتعريف “الذات” و”الآخر”. أثار هذا الخطاب قيمًا جديدة مثل الروحانية والأخلاق كأساس للنظام الدولي، وخلق تحديات للإيديولوجيات الغربية. وقد ساهمت طبيعة الثورة الإيديولوجية في إحياء الحركات الإسلامية في العالم الإسلامي.

يمكن اعتبار أول وأهم عملية صنع سياسة في تاريخ الثورة هي تحديد شكل الحكومة ونوعها. ففي الاستفتاء الذي جرى في 1 أبريل 1979، وافق الشعب على “الجمهورية الإسلامية” كنظام للحكم. كما قال المفكر مرتضى مطهري: “الجمهورية هي شكل النظام، والإسلام هو مضمونه”.

يعد إحياء عقيدة “الحكومة الدينية” في الفكر الإسلامي أحد أهم إنجازات قائد الثورة. إن ما يعرف بالإسلام السياسي في إيران اليوم هو نتاج فكر قائد الثورة، الذي ارتقى به إلى مستوى الحكم. وقد قال قائد الثورة: “لا توجد مشكلة في حياة الإنسان لم يقدم الإسلام لها حلاً”.

النموذج المفاهيمي لتحليل السياسة الخارجية الإيرانية

يتمتع هذا النموذج بقدرة تفسيرية عالية لدراسة العلاقة بين الخطاب والسياسة الخارجية. ويمكن توضيح ذلك بدراسة سياسات إيران الخارجية في العقدين الأول والثاني بعد الثورة.

من القضايا المهمة في السياسة الخارجية الإيرانية: هل تقتصر مسؤوليات الحكومة على الحدود الجغرافية، أم تمتد إلى العالم الإسلامي ككل؟ هناك ثلاث نظريات رئيسية:

1. نظرية أم القرى: تركز على دور إيران كقائدة للعالم الإسلامي.

2. القومية الإسلامية: تُعطي الأولوية للمصالح الوطنية.

3. تصدير الثورة: تركّز على نشر المبادئ الثورية.

نظرية أم القرى تمثل نقطة تحول في السياسة الخارجية من المثالية إلى الواقعية. طرحها محمد جواد لاريجاني في الثمانينيات، وتقوم على ركيزتين:

• بناء إيران كدولة إسلامية متقدمة.

• الحفاظ على دورها القيادي في العالم الإسلامي.

بحسب هذه النظرية، فإن إيران بعد الثورة أصبحت “أم القرى” للعالم الإسلامي، ويجب أن تهتم بمصالح العالم الإسلامي بالإضافة إلى مصالحها الوطنية. كما أن على الدول الإسلامية دعم إيران. وإذا تعارضت مصالح أم القرى مع مصالح الأمة، فإن الأولوية تكون للحفاظ على النظام الإسلامي في إيران.

لدراسة السياسة الخارجية الإيرانية بناء على نظرية أم القرى، يجب فهم هوية الجمهورية الإسلامية التي تجمع بين الإسلام والإيرانية. عندما تظهر إيران حساسية تجاه قضايا العالم الإسلامي وتعتبرها قضاياها الخاصة، فإن ذلك ينبع من خطابها وهويتها.

خاتمة:

إن الطبيعة المعقدة لقضايا السياسة العامة تتطلب استخدام مناهج بحثية متعددة التخصصات. في هذا المقال، قدمنا نموذجًا يربط بين الخطاب والهوية والسياسة، وطبقناه على حالة إيران.

تظهر الدراسات أن السياسة الخارجية الإيرانية شهدت تباينًا بين سياسات المواجهة والتسوية. ويعود ذلك إلى تطور الخطاب السياسي في إيران. عندما سيطر خطاب الإسلام السياسي، اتجهت السياسة نحو المواجهة ونصرة المظلومين. بينما أدى خطاب الإسلام الليبرالي إلى سياسات أكثر تسامحًا مع الغرب.

أخيرًا، نوصي صانعي السياسات بمراعاة جميع الخطابات المجتمعية عند صياغة السياسات، لأن تجاهل هذه الخطابات يؤدي إلى فشل السياسات. يجب أن تكون السياسات متناغمة مع هوية المجتمع لتحقيق النجاح.

لقد انعكس فهم القادة الأميركيين للبيئة الدولية في الألفية الجديدة على نطاق واسع في إطار القيم للثقافة السياسية لهذا البلد. وهذا يعني أنه للمرة الأولى منذ انتقال حدود صنع القرار من أوروبا إلى أميركا، نشهد أن السياسة الخارجية أصبحت رهينة الاعتبارات الداخلية. لماذا حدث مثل هذا التحول الكبير في الأداء الخارجي للقادة الأمريكيين خلال فترة هيمنة هذا البلد، لا بد من توجيه الاهتمام إلى طبيعة بنية النظام الدولي.

وكانت أمريكا التي أصبحت أقوى دولة في العالم في مختلف النواحي السياسية والاقتصادية والعسكرية بعد الحرب العالمية الثانية، قد بدأت منافسة واسعة مع القوى العظمى السابقة، وخاصة إنجلترا. إن التوسع المتزايد للمصالح الأمريكية في غرب آسيا جعل هذا البلد يهتم أكثر فأكثر بشؤون وقضايا غرب آسيا، وكانوا يسعون بجشع وحماس، ولكن في الوقت نفسه بفارغ الصبر إلى تنمية مواردهم النفطية في المنطقة. بحيث أصبح الحصول على المزيد من النفط في غرب آسيا أحد الأهداف الأساسية للسياسة الخارجية الأمريكية. ومن ناحية أخرى، فإن إنجلترا لها أكبر المصالح في غرب آسيا، وتحصل هذه الدولة على دخل كبير من النفط الإيراني. ولم يكن بوسع أمريكا أن تظل غير مبالية بهذا الربح الوفير، ولذلك أرادت أن تشارك إنجلترا في مائدة البركة هذه. لذلك، كان دعم هذه الدولة الأساسي لمصدق وضغطها على إنجلترا هو قبول وجودها الملون في غرب آسيا. بعد الموافقة على قانون تأميم صناعة النفط الإيرانية، تبنت الولايات المتحدة نهجا ذا شقين في التعامل مع إنجلترا وإيران. وفي الواقع، اتخذت الحكومة الأمريكية استراتيجية ثابتة للسيطرة على الموارد النفطية وتكتيكًا ناعمًا ذا شقين لتحقيق هذا الهدف. فمن ناحية، من خلال دعم عمليات الحكومة الإيرانية، قامت بالضغط على البريطانيين، ومن ناحية أخرى، من خلال دعم المقترحات البريطانية، منعت إيران من تحقيق أهدافها.

ورغم أن الهدف الرئيسي لأميركا لم يكن دعم الحركة الوطنية في إيران، إلا أن إيران لم تكن تتعاون كثيراً مع إنجلترا أيضاً. من حيث المبدأ، لم تكن الولايات المتحدة راضية على الإطلاق عن بقاء كل نفط إيران في أيدي إنجلترا، لذلك انتهجت سياسة في المنطقة وفي إيران من شأنها أن تزيل السيطرة على موارد النفط في المنطقة من أيدي إنجلترا. أيدي إنجلترا. والسياسات الأميركية منذ بداية فضيحة النفط وحتى نهايتها تؤكد هذه الحقيقة. وكانت هذه الحكومة في الأصل معارضة لسياسة الدكتور مصدق و”تأميم صناعة النفط”. وهذا يعني أن الولايات المتحدة لم تكن متوافقة مع السياسة النفطية البريطانية في إيران ومبدأ تأميم صناعة النفط. وحتى في فترة مصدق اتخذت هذه الدولة إجراءات، بما في ذلك معارضة مصدق، مما أضعف حكومته. وبعد إقالة حكومة الدكتور مصدق الوطنية وتأسيس حكومة اللواء زاهدي وظهور أزمات سياسية واقتصادية بسبب العقوبات الاقتصادية التي فرضتها إنجلترا والضغوط السياسية الدولية؛ ومن خلال قمع النضال البطولي للأمة الإيرانية، تم توفير أرضية جاهزة ومناسبة لأي نوايا مفترسة للمستعمرين الأمريكيين والبريطانيين. الطريقة التي نجري بها البحث الحالي هي طريقة تحليلية وصفية حيث نصف البيانات المختلفة التي جمعناها بطرق مختلفة. ومن ثم نقوم بتحليل هذه المعلومات واستخدامها لإثبات الفرضية المطلوبة في البحث. وبالإضافة إلى ذلك، يمكن القول أن هذا البحث له منهج تحليلي تاريخي. ويحدد المنهج التاريخي كيفية التقدم والتعامل مع مكونات القضية المبحوثة ويدرس التفاعلات بين البلدين التي حدثت في الماضي وفي وقت ما. ويحاول الباحث فيه اكتشاف الحقائق المتعلقة بذلك الموضوع من خلال جمع المعلومات المتعلقة بقضية تاريخية والتحقق من صحة تلك المعلومات وكذلك تحليلها.

– مواجهة أمريكا مع النشاط النووي الإيراني بعد الثورة الإسلامية:

ورغم أن عضوية إيران في الوكالة والتزامها بمعاهدة حظر الانتشار النووي واتفاقية الضمانات كانت لا تزال قائمة أثناء الثورة الإسلامية، إلا أن البرامج النووية، لأسباب مثل عدم رغبة الحكومة في مواصلة الأنشطة، ورفض الشركات الأجنبية استكمال محطات الكهرباء بناء على العقود، بداية الحرب المفروضة و… نسيت.

من وجهة نظر الأمريكيين، إذا كانت إيران مجهزة بأسلحة نووية، فإن هذا البلد يمكن أن يصبح القوة المهيمنة في غرب آسيا، ويزعزع استقرار سوق النفط ويهدد ببساطة الدول المنتجة للنفط. ويخشى الأمريكيون من حقيقة أن إيران بقوتها النووية يمكنها مساعدة القوى المناهضة لأمريكا في المنطقة دون خوف من رد الفعل الأمريكي، وهناك قلق كبير آخر للولايات المتحدة يتعلق بالحلفاء العرب للولايات المتحدة، الذين يمكنهم زعزعة استقرار هذه الأنظمة وتشكيل النظام تحت تأثير إيران.

إن أميركا تعارض التطوير النووي الإيراني لعدة أسباب. وفي حين أن مخاوف إسرائيل هي السبب الرئيسي لأمريكا وهذا هو سبب تأثير إسرائيل على تبني الاستراتيجية الأمريكية الرئيسية في غرب آسيا، فإن أمريكا أكثر قلقا بسبب موارد الطاقة في المنطقة، التي لها أهمية اقتصادية وأمنية كبيرة بالنسبة لها. وقد احتل هذا العامل المكانة الرئيسية في التفكير الاستراتيجي للولايات المتحدة منذ عشرينيات القرن الرابع عشر على الأقل.

أدى قطع العلاقات بين إيران والولايات المتحدة بعد انتصار الثورة الإسلامية في إيران إلى بقاء العداء بين البلدين مشكلة مستقرة، وبعد ثلاثة عقود، يستخدم السياسيون الأمريكيون أدوات مختلفة لتغيير سلوك إيران. ولطالما انتقدت أميركا إيران فيما يتعلق بالقضايا الأربع، وهي معارضة إيران لسلوك وسياسات النظام الصهيوني في غرب آسيا ومحاولته الهيمنة عليه، ودعم الجماعات الإرهابية، وحالة حقوق الإنسان، ومحاولته الحصول على أسلحة نووية. لقد أكدت الحكومات الأمريكية منذ عهد جيمي كارتر دائما على تغيير سلوك إيران في المجالات الأربعة المذكورة أعلاه، وبناء على ذلك، اعتمدت الولايات المتحدة سلسلة من السياسات العدائية، من تجميد الأصول الإيرانية في الولايات المتحدة إلى العقوبات الاقتصادية المختلفة ضد إيران. الحكومة، لقد اتبعت إيران من أجل تغيير سلوكها السياسي وحتى تغيير حكومتها. بالإضافة إلى هذه القضايا، أثيرت المظالم التاريخية الطويلة الأمد الناجمة عن التدخل الأمريكي في شؤون إيران الداخلية والوجود العسكري الأمريكي في الخليج الفارسي كعامل تهديد من جانب إيران. لكن المسؤولين الأميركيين لا يستطيعون إنكار الأهمية الكبيرة لإيران في غرب آسيا والعالم. ولذلك فإنهم يتطلعون إلى التعامل مع إيران بمجموعة من السياسات والأدوات بما يحقق لهم أقل التكاليف وفي المقابل تقديم أهدافهم السياسية تجاه إيران.

إن أحد الأسس المهمة للحنكة السياسية كان دائماً هو فهم السياسة خارج الحدود. إن رجال الدولة العظماء عبر التاريخ هم الذين خلقوا التوازن بين الحقائق داخل الحدود والتطورات في الخارج. يعتبر هالستي السياسة الخارجية هي تحليل تصرفات الحكومة في البيئة الخارجية والظروف الداخلية الفعالة في تحديد الإجراءات المذكورة. تتكون السياسة الخارجية للولايات المتحدة الأمريكية من أسس ومذاهب مختلفة تشكلت خلال القرنين الماضيين. المدرسة الهاملتونية، المدرسة الجاكسونية، المدرسة الويلسونية. تشمل مذاهب السياسة الخارجية الأمريكية ما يلي: مبدأ مونرو؛ التعامل مع التدخل الأوروبي في نصف الكرة الغربي ورفض التدخل في الصراعات الأوروبية، مبدأ روزفلت؛ التأكيد على حق الولايات المتحدة الأمريكية في التدخل في نصف الكرة الغربي بهدف حماية المصالح السياسية والاقتصادية للبلاد، مبدأ ترومان؛ دعم دولتي اليونان وتركيا ضد خطر الشيوعية وأول نظرية تدخلية خارج نصف الكرة الغربي ومبدأ أيزنهاور.

ويعتبر العديد من الخبراء الأحداث التي أدت إلى انقلاب 1953 في إيران، بمثابة نقطة البداية للتدخل الأمريكي الواسع والفعال في شؤون إيران الداخلية. ومهدت هذه الحادثة الطريق لمزيد من التدخل الأمريكي في شؤون إيران في السنوات التالية. كجزء من استراتيجيتها لتعزيز الأنظمة المناهضة للسوفييت في جميع أنحاء الصين والاتحاد السوفيتي وأجزاء أخرى من العالم الثالث، بذلت حكومة أيزنهاور في منتصف أربعينيات القرن الرابع عشر جهدًا هائلاً لتدريب وتجهيز قوات الميليشيات والشرطة ووكالات الاستخبارات في الدول الصديقة أمريكا ضربت العالم الثالث بما فيه إيران. وفي إيران، تلقت ثلاث منظمات تتعامل مع الأمن الداخلي مساعدات كبيرة من هذا النوع. وكالة الدرك والشرطة والمخابرات التي أنشئت في نهاية عام 1332 تحت إشراف تيمور بختيار وبعد فترة قصيرة أصبحت السافاك. في كل السنوات التي أعقبت انقلاب عام 1332 وحتى سقوط الشاه عام 1357، كان الدعم السياسي والعسكري والاقتصادي والاستخباراتي المتنوع الذي قدمته الولايات المتحدة للشاه قد وفر الوسائل للسيطرة الكاملة على الولايات المتحدة على مختلف شؤون البلاد. سياسيا، ونظرا لاعتماد صناع القرار في البلاد على الولايات المتحدة، فإن عملية صنع القرار في نظام الشاه كانت تتم في المجالين الداخلي والخارجي وفقا لاعتبارات ومطالب الولايات المتحدة، والعديد من سياسات البلاد. لقد تم اتخاذ القرارات بالرأي المباشر للأمريكيين. وجاء هذا الوضع في أعقاب سيادة أمريكا وهيمنتها على مختلف شؤون البلاد.

نُشرت العديد من المقالات حول الأبعاد المختلفة للسياسات الأمريكية تجاه الجمهورية الإسلامية الإيرانية. إلا أن مناقشة تأثير هذه القضية المهمة على أزمات الجمهورية الإسلامية الإيرانية على الساحة الداخلية والإقليمية هي من المواضيع التي تم إهمالها. وفي هذا الصدد، وبما أن هذا البحث كان يستهدف تأثيرات الأبعاد المختلفة للسياسات الأمريكية في اتجاه خلق الأزمة في إيران، خاصة أثناء تأميم صناعة النفط، ونطاقه لا يزال مستمرا، فإن هذا مهم كبحث جديد. الجانب والواقع هو النظر في نوع من الابتكار في هذا البحث.

– العقوبات وردود الفعل الإيرانية على أمريكا:

على مدار ما يقرب من عقدين من الزمن، كان هدف السياسة الخارجية الأمريكية هو الحد من التنمية الاقتصادية في إيران بعد الثورة. وفي السنوات الأخيرة، استهدفت هذه السياسة بشكل انتقائي صناعة النفط الإيرانية وحدت من مشاركة الشركات غير الأمريكية في مشاريع النفط الإيرانية. لقد أدت العقوبات الأمريكية الحالية في تاريخ إيران بعد الثورة إلى إنهاء جميع التجارة بين إيران والولايات المتحدة.

تعتبر إيران، التي يعتبرها كثيرون الدولة الأكثر معاداة لأميركا في غرب آسيا، بلا شك واحدة من أكثر الدول إثارة للمشاكل بالنسبة لأي إدارة أميركية منذ عام 1979. وقبل ذلك، كانت إيران تعتبر أقرب حليف للولايات المتحدة في الخليج الفارسي. لكن بعد الثورة الإسلامية، اتسمت العلاقات بين البلدين باحتجاز الرهائن والمواجهة العسكرية وتبادل الاتهامات القاسية.

وفي الآونة الأخيرة، أصبحت العلاقات الاقتصادية بين البلدين أكثر توتراً بسبب سلسلة العقوبات التجارية والاستثمارية التي أعاقت بشكل خطير جميع الأنشطة الاقتصادية بين البلدين. كما أن العقوبات المفروضة على إيران في العقدين الماضيين كانت فعالة أيضًا في تشكيل سياسة إيران التجارية الدولية والشراكات الاقتصادية الناشئة للبلاد في المنطقة.

يمكن تقسيم السنوات التي تلت الثورة الإيرانية إلى أربع فترات زمنية متميزة: 1) سنوات الثورة والحرب الإيرانية العراقية 1358 إلى 1367: كانت هذه الفترة صعبة على الاقتصاد الإيراني بسبب عدم الاستقرار بعد الثورة والحرب. الدمار الذي خلفته الحرب. وبالنسبة للعراق المجاور، فهي أيضًا فترة يتم خلالها احتجاز الرهائن الأمريكيين في السفارة الأمريكية في طهران، وبالتالي فهي تتميز بحالة من العزلة السياسية والاقتصادية، والتي سهلتها العقوبات التجارية العديدة. 2) حقبة إعادة الإعمار بعد الحرب، 1992-1989: ركز الاقتصاد الإيراني على استعادة قدرات الإنتاج المحلية المفقودة خلال الحرب الإيرانية العراقية: جذب التكنولوجيا والاستثمارات الدولية، وتعزيز الشراكات الأجنبية لتطوير البنية التحتية للبلاد وتقليل القيود على الواردات الأمريكية. كما تم تخفيض العقوبات التجارية خلال هذه الفترة. 3) الاحتواء المزدوج وتجديد العقوبات التجارية، 1995-1993: ابتداء من عام 1993، فرضت إدارة كلينتون سلسلة من التدابير التجارية التقييدية ضد إيران كجزء من استراتيجية الاحتواء المزدوج التي تهدف إلى الحد من التنمية الاقتصادية في العراق وإيران. خلال هذه الفترة، عززت إيران شراكاتها الإقليمية من خلال سلسلة من الاتفاقيات الاقتصادية الثنائية والثلاثية طويلة الأمد. 4) عقوبات الاستثمار على إيران وليبيا (1996 حتى الآن) في عام 1996، تغير القيد المزدوج المتمثل في التركيز على إيران من خلال تطبيق العقوبات على إيران وليبيا. وتمنع العقوبات الشركات غير الأمريكية من الاستثمار في قطاع النفط الإيراني، وبالتالي توسع القانون الأمريكي خارج حدود الولايات المتحدة. رغم أن العقوبات تسببت في انخفاض مؤقت في الاستثمار الأجنبي في إيران. ولم يجدوا سوى القليل من الدعم الدولي. وقد واجهت الطبيعة التي تتجاوز الحدود الإقليمية للعقوبات المفروضة على إيران وليبيا مؤخراً تحدياً من قبل الشركات في أوروبا والشرق الأقصى.

في كل فترة من الفترات الزمنية المذكورة أعلاه، تناولت الإجراءات السياسية الإيرانية قضايا وأهداف محددة. على سبيل المثال، خلال سنوات الحرب الإيرانية العراقية، ركزت إيران بشكل كبير على تنويع طرق تجارتها الدولية لتقليل اعتمادها على الموردين الغربيين. ومع ذلك، بعد انتهاء الحرب في عام 1988 وعدم استقرار أسواق النفط الدولية في منتصف الثمانينات، أصبح التوسع في الصادرات غير النفطية هو الهدف الرئيسي.

منذ أوائل التسعينيات وانهيار الاتحاد السوفييتي، ركزت إيران على تطوير الشراكات الاقتصادية الإقليمية، ليس فقط مع الجمهوريات السوفييتية السابقة في الشمال القريب، بل وأيضاً مع جيرانها في الشرق والغرب. كما أصبحت مثل هذه الشراكات طويلة الأمد حيوية في السنوات الأخيرة كأداة لمواجهة عقوبات الاستثمار الأمريكية التي تستهدف صناعة النفط الإيرانية على وجه التحديد.

وترتكز السياسة الاقتصادية الأميركية تجاه إيران على ما يقرب من عقدين من التوتر الدبلوماسي العميق بين البلدين. لقد شجعت العقوبات الاقتصادية التاريخية إيران على تطوير استراتيجيات لتنويع طرق التجارة، وإيجاد شركاء اقتصاديين جدد، وتقليل الاعتماد على عائدات تصدير النفط. لقد كانت التأثيرات المترتبة على استراتيجية التنويع التي تنتهجها إيران أمراً لا جدال فيه. في عام 1353، كانت سبع دول تمثل 70٪ من واردات وصادرات إيران. وبعد عشرين عاماً ـ بحلول عام 1994 ـ كان هناك 14 دولة تمثل 70% من التجارة الدولية لإيران، وكان الشركاء التجاريون السبعة الأوائل لإيران يمثلون نصف إجمالي واردات إيران فقط. لقد أثر تشديد العقوبات التجارية والاستثمارية منذ أوائل التسعينيات بشكل كبير على طبيعة المنافسة الدولية على الشركات الإيرانية. ومع ذلك، فإن آثار العقوبات التجارية والاستثمارية أثرت على الشركات الأمريكية أكثر من الشركات غير الأمريكية. ويرجع ذلك في المقام الأول إلى الصعوبة العملية في تطبيق القوانين الأمريكية خارج حدود الولايات المتحدة، مما يؤدي إلى خسارة أعمال كبيرة لصالح الشركات غير الأمريكية المعفاة من أحكام الحظر في كثير من الحالات. ومن الأمثلة البارزة على ذلك شركات بوينغ وكونوكو وبي بي.

في عام 1993، رفضت الحكومة الأمريكية طلب شركة بوينغ لبيع إيران الطائرات المدنية اللازمة لتوسيع مستوى عمليات الخطوط الجوية الإيرانية. حتى ذلك الحين، كان معظم أسطول الخطوط الجوية الإيرانية يتألف من طائرات بوينغ، وكانت الخطوط الجوية الإيرانية قد تفاوضت على شراء 16 طائرة بوينغ 737-400 في العام السابق. ونتيجة لهذا الرفض، خسرت شركة بوينغ عقدها الذي تبلغ قيمته 900 مليون دولار، واشترت الخطوط الجوية الإيرانية منذ ذلك الحين طائرات من اتحاد شركات الطيران الأوروبية إيرباص. وعلى نحو مماثل، في عام 1993، تفاوضت شركة بريتيش بتروليوم أمريكا على بيع مصنع للأسمدة الكيماوية إلى إيران. تم حظر البيع من قبل الحكومة على أساس أن التكنولوجيا قد تكون ذات غرض مزدوج بطبيعتها وتكلف مبيعات شركة BP America 100 مليون دولار.

وكانت شركة كونوكو، إحدى الشركات التابعة لشركة دوبونت، الخاسر الأكبر من العقوبات ضد إيران. في أوائل عام 1995، وافقت شركة كونوكو وشركة النفط الوطنية الإيرانية على عقد بقيمة 600 مليون دولار لتطوير حقلين بحريين للنفط والغاز في إيران. ومع ذلك، اضطرت شركة كونوكو إلى الانسحاب من العقد بسبب الضغوط الحكومية والعقوبات الاستثمارية اللاحقة. وقد مهد هذا الطريق لشركة توتال فرنسا، التي بدأت منذ ذلك الحين العمل في المشروع. كما تحدت توتال الجولة الأخيرة من عقوبات الاستثمار من خلال المشاركة في استثمار منفصل بقيمة 2000 مليون دولار في إيران بمشاركة شركات روسية وماليزية.

ومن المهم أن نعترف بأن السياسة الاقتصادية الأميركية فيما يتعلق بإيران قد حدت بشكل كبير من قدرة إيران على الوصول إلى التكنولوجيا والموارد المالية الغربية. كما ساهمت هذه السياسة في تفاقم الوضع الاقتصادي الصعب الذي ينعكس في ارتفاع معدل التضخم والبطالة، وانخفاض قيمة العملة الإيرانية. ولكن الأمر الأكثر لفتاً للنظر في الوضع الحالي للعقوبات هو أنها، على الرغم من طبيعتها القاسية، فشلت عملياً في تحقيق هدفها الأساسي المتمثل في وقف التدخل الدولي في صناعة النفط الإيرانية. ويجري إعادة بناء وتطوير صناعة النفط في إيران. وتحتاج حقول النفط والغاز في إيران إلى الصيانة والتطوير المناسبين، ولا بد من زيادة القدرة على تكرير النفط لمواكبة الطلب المحلي المتزايد.

وفي الوقت نفسه، لم يتم التصدي لانتهاكات العقوبات من قبل الشركات من أوروبا والشرق الأقصى إلى حد كبير بسبب الإجراءات الانتقامية المحتملة التي قد تؤدي إلى معاقبة الشركات المخالفة. ولذلك، فبينما منعت العقوبات الحالية الشركات الأميركية من المنافسة في إيران، فإنها تظهر بوضوح فرصاً تجارية كبيرة للشركات غير الأميركية الناشطة في صناعة النفط المربحة في إيران.

– السياسة الخارجية الأمريكية

طوال تاريخها، اعتمدت الولايات المتحدة الأمريكية استراتيجيات مختلفة وفقًا لموقعها العالمي. كان هذا التغيير في الإستراتيجية طبيعيًا تمامًا. ومن الانعزالية إلى الأممية؛ لكن ما كان ثابتاً دائماً هو طبيعة الاستراتيجيات، التي تهدف جميعها إلى خلق التمكين الاقتصادي، والأمن الجسدي، ونشر القيم. وأميركا تتبع اليوم استراتيجية مكافحة الإرهاب التي حلت محلها استراتيجية الحاجز بسبب الظروف العالمية والتغيرات في تقييم المصالح الوطنية.

لقد انعكس فهم القادة الأميركيين للبيئة الدولية في الألفية الجديدة على نطاق واسع في إطار القيم للثقافة السياسية لهذا البلد. وهذا يعني أنه للمرة الأولى منذ انتقال حدود صنع القرار من أوروبا إلى أميركا، نشهد أن السياسة الخارجية أصبحت رهينة الاعتبارات الداخلية. لماذا حدث مثل هذا التحول الكبير في الأداء الخارجي للقادة الأمريكيين خلال فترة هيمنة هذا البلد، لا بد من توجيه الاهتمام إلى طبيعة بنية النظام الدولي.

بعد الموافقة على قانون تأميم صناعة النفط الإيرانية، تبنت الولايات المتحدة نهجا ذا شقين في التعامل مع إنجلترا وإيران. في الواقع، اعتمدت حكومة الولايات المتحدة استراتيجية غير قابلة للتغيير للسيطرة على موارد النفط وتكتيكًا ناعمًا ذا شقين لتحقيق هذا الهدف. فمن ناحية، من خلال دعم عمليات الحكومة الإيرانية، مارس الضغط على البريطانيين، ومن ناحية أخرى، من خلال دعم المقترحات البريطانية، منع إيران من تحقيق أهدافها.

ورغم أن الهدف الرئيسي لأميركا لم يكن دعم الحركة الوطنية في إيران، إلا أن إيران لم تكن تتعاون كثيراً مع إنجلترا أيضاً. من حيث المبدأ، لم تكن الولايات المتحدة راضية على الإطلاق عن بقاء كل النفط الإيراني في أيدي إنجلترا. ولذلك كان ينتهج سياسة في المنطقة وإيران من شأنها انتزاع السيطرة على موارد المنطقة النفطية من أيدي إنجلترا. والسياسات الأميركية منذ بداية فضيحة النفط وحتى نهايتها تؤكد هذه الحقيقة أيضاً. وكانت هذه الحكومة في الأصل معارضة لسياسة الدكتور مصدق وتأميم صناعة النفط. وهذا يعني أن الولايات المتحدة لم تكن متوافقة مع السياسة النفطية البريطانية في إيران ومبدأ تأميم صناعة النفط. وفي فترة مصدق اتخذت هذه الدولة إجراءات، بما في ذلك معارضة مصدق، مما أضعف حكومته. بعد إزاحة حكومة الدكتور مصدق الوطنية ووصول حكومة اللواء زاهدي إلى السلطة وظهور أزمات سياسية واقتصادية بسبب العقوبات الاقتصادية التي فرضتها إنجلترا والضغوط السياسية الدولية؛ من خلال قمع النضال البطولي للمقاومة الأمة الإيرانية، الأرض جاهزة ومناسبة لأي غرض، وقد تم توفير الاستعمار المفترس للمستعمرين الأمريكيين والإنجليز. ومن خلال قمع النضال البطولي للأمة الإيرانية، تم توفير أرضية جاهزة ومناسبة لأي نوايا مفترسة للمستعمرين الأمريكيين والبريطانيين.

وأخيراً كونسورتيوم مكون من 5 شركات أمريكية: ستاندرد نيوجيرسي / ستاندرد كاليفورنيا / سوكوني فاكيوم / جولف / تكساس أويل كومباني بنسبة 40% (8% لكل منهما) وشركة النفط البريطانية والإيرانية السابقة (بريتش بتروليوم) والملكية الهولندية شركة شل الهولندية بنسبة 14% من الأسهم (40% من أسهم هذه الشركة مملوكة لشركة النفط الإيرانية والانجليزية). وأخيراً تم تأسيس شركة النفط الفرنسية بنسبة 6% على أساس أفكار الدولتين المستعمرتين أمريكا وإنجلترا. أخيرًا، تم عقد اتفاقية التحالف مع الحكومة الإيرانية في الدورة الثامنة عشرة للمجلس الوطني في 17 أكتوبر 1333 برئاسة سردار فاخر حكمت، وزاهدي، رئيس الوزراء، وعلي أميني، وزير المالية، والعديد من الوزراء. وحضر الوزراء في مجلس الوزراء الاجتماع وناقشوا فوائد هذه الاتفاقية وألقى كلمة وأخيرا، في 22 مهر 1333، كما قال هوارد بيتش، ممثل عمالقة النفط، تمت الموافقة عليه دون عوائق، وفي 6 نوفمبر من نفس العام، أقره مجلس الشيوخ، وبذلك انتصر المستعمرون الأمريكيون والبريطانيون. انتصارهم العظيم. ولكن ماذا زرعت أمريكا وإنجلترا في إيران وماذا حصدتا؟

لم يحصلوا على أي شيء. وأخيرا، مع انتهاء فترة 25 عاما من عقد الكونسورتيوم في عام 1379، بانتصار الثورة الإسلامية، تم إنهاء هيمنة جميع المسيطرين. وبالعودة إلى الماضي، دعمت الولايات المتحدة الانقلاب في إيران في انقلاب 1953، باعتباره حدثًا مهمًا في تاريخ العالم بعد الحرب.

وكانت حكومة رئيس الوزراء محمد مصدق، الذي أطيح به في انقلاب، آخر حكومة شعبية وديمقراطية وصلت إلى السلطة في إيران. وكان النظام الذي حل محله ديكتاتورية قمعت جميع أشكال النشاط السياسي الشعبي وخلقت توترات ساهمت بشكل كبير في الثورة الإيرانية في الفترة 1978-1979. لو لم تتم الإطاحة بمصدق، ربما لم تكن هناك ثورة. كان انقلاب عام 1953 أيضًا أول استخدام للعمل السري الأمريكي في وقت السلم للإطاحة بحكومة أجنبية. على هذا النحو، كانت سابقة مهمة لأحداث مثل انقلاب عام 1954 في غواتيمالا والإطاحة بسلفادور الليندي في تشيلي عام 1973، مما جعل الولايات المتحدة الهدف الرئيسي للثورة الإيرانية.

الجيش الإيراني، بدعم ومساعدة مالية من حكومة الولايات المتحدة، يطيح بحكومة رئيس الوزراء محمد مصدق وينصب شاه إيران. ظلت إيران حليفًا قويًا للولايات المتحدة أثناء الحرب الباردة حتى أنهت الثورة حكم الشاه في عام 1979. برز مصدق على الساحة الإيرانية عندما تم تعيينه رئيسا للوزراء في عام 1951. بدأ مصدق، وهو قومي شرس، هجماته على شركات النفط البريطانية العاملة في بلاده، داعيا إلى مصادرة وتأميم الحقول التي تحولت إلى نفط. أدت أفعاله إلى دخوله في صراع مع النخبة الإيرانية الموالية للغرب والشاه محمد رضا بهلوي. في الواقع، قام الشاه بخلع مصدق في منتصف عام 1952، لكن الثورات الشعبية واسعة النطاق التي أدانت هذه الخطوة أجبرت الشاه على إعادة مصدق إلى السلطة بعد وقت قصير. راقب المسؤولون الأميركيون الأحداث في إيران بشكوك متزايدة. وخلصت مصادر المخابرات البريطانية، بالتعاون مع وكالة المخابرات المركزية الأمريكية (CIA)، إلى أن مصدق كان لديه ميول شيوعية، وإذا سمح له بالبقاء في السلطة، فإنه سيدخل إيران إلى الفلك السوفييتي.

بدأت وكالة المخابرات المركزية والمخابرات البريطانية، بالتعاون مع الشاه، في تصميم خطة للإطاحة بمصدق. لكن رئيس الوزراء الإيراني رحب بهذه الخطة ودعا أنصاره إلى الاحتجاج في الشوارع. وفي هذه المرحلة غادر الملك البلاد لأسباب طبية. بينما تراجعت المخابرات البريطانية عن هذا الفشل. واصلت وكالة المخابرات المركزية عملياتها السرية في إيران. وبالتعاون مع القوات الموالية للشاه، والأهم من ذلك، الجيش الإيراني، ساعدت وكالة المخابرات المركزية نفوذها بالمزح والتهديدات والرشوة وساعدت في تنظيم انقلاب آخر ضد مصدق. في انقلاب 1953 في إيران، أطاح الجيش بمصدق بدعم من احتجاجات الشوارع التي نظمتها وتمولها وكالة المخابرات المركزية. وسرعان ما عاد الشاه وتولى السلطة ووقع أكثر من 40% من حقول النفط الإيرانية لشركات أمريكية بفضل المساعدات الأمريكية. ألقي القبض على مصدق وقضى ثلاث سنوات في السجن وتوفي تحت الإقامة الجبرية عام 1967. وأصبح الشاه أحد حلفاء أميركا الموثوقين في الحرب الباردة، وتدفقت المساعدات الاقتصادية والعسكرية الأميركية على إيران في خمسينيات وستينيات وسبعينيات القرن العشرين. ولكن في عام 1978، بدأت الاحتجاجات المناهضة للشاه وأمريكا في إيران، وتمت الإطاحة بالشاه من السلطة في عام 1979. استولى المسلحون على السفارة الأمريكية واحتجزوا الموظفين الأمريكيين كرهائن حتى يناير 1981. لقد أثبتت القومية، وليس الشيوعية، أنها التهديد الأكثر خطورة للقوة الأمريكية في إيران.

اجتمع وزيرا الخارجية البريطاني والأميركي في لندن في 6 مارس 1953، وأكدا بنشر بيان أن الحكومتين قبلتا خطة لويس هندرسون السفير الأميركي في طهران، التي قدمت للدكتور مصدق، وحصة إيران. وفي جميع مراحل الاكتشاف والاستخراج والتكرير وبيع النفط، سوف يراقبون ويدعمون بشكل عادل. واعتبر هذا البيان نهاية حجج الحكومتين ضد إيران، وهو ما رفضه مصدق مرة أخرى بسبب انتهاك المصالح الوطنية لإيران. ووصل أوريل هاريمان المبعوث الخاص للرئيس الأميركي (هاري ترومان) إلى طهران وسيطاً محايداً. وفي طريقه إلى باريس، التقى أيضًا بوزير الخزانة البريطاني. وفي محادثاته مع الدكتور مصدق أوضح هار يمن أنه بسبب قيام الحكومة الإيرانية بعمل غير قانوني من خلال الاستيلاء على ممتلكات ومعدات شركة النفط الأنجلو-إيرانية، فإن القانون الذي أقره البرلمان هو قانون مصادرة وليس قانون تأميم. وجاء في نص قانون تأميم صناعة النفط أن حكومة إيران ستدفع جميع خسائر الشركة.

كانت مؤامرة وكالة المخابرات المركزية، المعروفة باسم عملية أجاكس، تدور في النهاية حول النفط. وسيطرت الشركات الغربية على الثروة النفطية في المنطقة لعقود من الزمن، سواء كانت شركة النفط العربية الأمريكية في المملكة العربية السعودية أو شركة النفط الأنجلو-إيرانية. وفي إيران، عندما خضعت الشركة الأمريكية في المملكة العربية السعودية للضغوط في أواخر الخمسينيات ووافقت على تقاسم عائداتها النفطية بالتساوي مع الرياض، تعرض الامتياز البريطاني في إيران لضغوط شديدة للامتثال. لكن لندن رفضت رفضا قاطعا. وكان الحظر الاقتصادي، وخاصة حظر شراء النفط الإيراني وحظر التعاون الفني مع هذا البلد في عمليات الاستخراج، أحد الضغوط البريطانية الأخرى على حكومة الدكتور مصدق، والتي قبلتها أمريكا أيضاً. لأن الدكتور مصدق رفض تقريبا آخر مقترحات أمريكا وهو تقسيم الأرباح 50-50 (نظام الخمسين) بين إنجلترا وإيران، وذلك لتعارضه مع إطار قانون تأميم صناعة النفط. ومن أجل تعويض نقص النفط الإيراني في الأسواق العالمية، قامت أمريكا بزيادة إنتاجها المحلي وكذلك إنتاج شركاتها النفطية في الظهران والمملكة العربية السعودية والكويت. وقد وجه هذا الإجراء ضربة قوية لاقتصاد إيران وسياستها.

– التوجه الأمريكي تجاه إيران بعد 11 سبتمبر 2001:

يعد الإسلام السياسي المتمركز حول الثورة الإسلامية في إيران أحد المصادر المهمة والملهمة لمعارضة أمريكا لإيران. لقد مكنت أزمة 11 سبتمبر أمريكا من تطويق إيران فعليا من خلال الاحتلال العسكري لأفغانستان والعراق. لكن هذا الاحتلال له جانب متناقض. لأنه في نفس وقت احتلال العراق، تم توفير أرضية استراتيجية لتمكين أكثر من مائة وأربعين مليون من السكان الشيعة في المنطقة تحت قيادة الجمهورية الإسلامية الإيرانية.

إن الظروف التي نشأت بعد 11 سبتمبر أعطت الفرصة للمحافظين الجدد لمحاولة تنفيذ ما يلي:

تقديم عدو جديد وتهديد حقيقي لتصميم وتنفيذ استراتيجية الأمن القومي للولايات المتحدة الأمريكية. من خلال تبني نهج إمبريالي هجومي يعتمد على الإكراه والإجماع والإقناع واستخدام القوات المسلحة لإضفاء الطابع المؤسسي على النظام الليبرالي الدولي في استراتيجية الأمن القومي لأمريكا. – ضمان هيمنة وتفوق الولايات المتحدة الأمريكية في المجالات العسكرية والسياسية والأمنية والاقتصادية لعقود متتالية في النظام الدولي في صورة مواجهة خطر الفاشية والإرهاب الإسلامي. ضمان المصادر الرئيسية للطاقة، النفط والغاز، باعتبارها المصادر الأساسية للثروة والقوة في القرن الحادي والعشرين، والتعامل بشكل استباقي مع المنافسين الذين يعتزمون تحدي استخدام هذه الموارد. وفي بداية القرن الحادي والعشرين، سوف تتزايد عوامل اختلال الأمن، كماً ونوعاً، على شكل تحدي الأمم والأعراق والأديان. سيكون من الضروري تغيير النماذج التعليمية للأدوات والهياكل بناءً على نهج واستراتيجية جديدين. إن إحدى واجبات القوات المسلحة الأمريكية في القرن الحادي والعشرين ستكون تحقيق الاستقرار وإرساء النظام والأمن بمعناه الشامل.

باختصار، تشمل الأسباب التي دفعت أميركا إلى تغيير سلوكها تجاه إيران مجموعة من العوامل، بعضها، أن الثورة الإيرانية جعلت المصالح الأميركية في غرب آسيا تواجه تحديات خطيرة، كما أن الإطاحة بصدام أثرت على ميزان القوى في المنطقة. إذا تغيرت لصالح إيران، فإن القدرة النووية ستجعل إيران متفوقة تماماً على دول غرب آسيا الأخرى. إن وجود إيران نووية سيخلق صعوبات كثيرة أمام النظام الصهيوني واستمرار الوجود الأميركي في غرب آسيا. ولا تزال إيران تشكل المصدر الرئيسي لانتشار الإسلام السياسي في المنطقة. وعلى هذا الأساس فإن الولايات المتحدة الأمريكية تسعى إلى تغيير المواقف في المرحلة الأولى وفي المرحلة الثانية لخلق قوة ردع جديدة ضد الجمهورية الإسلامية الإيرانية.

يمكن تقسيم العقوبات إلى نوعين من العقوبات الخاصة والدولية. العقوبات الدولية هي في الواقع عقوبات حكومية تتعارض مع العقوبات الخاصة. في بعض الأحيان قد يتم فرض عقوبات من قبل أفراد من مجموعات أو منظمات غير حكومية من أجل إجبار دولة أجنبية أو مواطنيها أو حتى الحكومة المعنية لهؤلاء الأفراد على القيام بسلوك محدد يقع خارج نطاق هذا البحث.

في الأساس، أحد الأساليب الفعالة والكفؤة في تنفيذ السياسة الخارجية هو استخدام الأدوات الاقتصادية والمالية والتجارية والتكنولوجية لتحقيق الأهداف وتأمين المصالح الوطنية. وفي هذا الصدد، تحاول الحكومة باستخدام هذه التكتيكات إجبار الحكومات الأخرى على تغيير سلوك سياستها الخارجية، بحيث تعود التغييرات الناتجة عن بيانات السياسة الخارجية للآخرين بالنفع على الحكومة باستخدام الأدوات المعنية. إن استخدام هذه التكتيكات لا يقتصر على العصر الحالي للعلاقات الدولية، ولكن في الماضي، حاولت الحكومات إجبار الآخرين على الخضوع لمطالبها. في 27 سبتمبر 2008، عقب الجولة الثالثة من العقوبات ضد إيران، وافقت جمهورية إيران الإسلامية على القرار رقم 1835 ضد الأنشطة النووية السلمية. وفي هذا القرار الذي يضم أربعة بنود تم التأكيد على القرارات السابقة فقط القرار 1835: مجلس الأمن في قراره 1835، مع الإشارة إلى التقرير الجديد لمحمد البرادعي، المدير العام للوكالة الدولية للطاقة الذرية، الذي تحدث عن وطالب مجلس الأمن الدولي، بعدم تعليق أنشطة تخصيب اليورانيوم في إيران، إيران بالامتثال الكامل ودون أي تأخير للقرارات السابقة لهذا المجلس وكذلك لطلبات مجلس محافظي الوكالة الدولية للطاقة الذرية بتعليق برنامجها النووي.

كان انقلاب «1953» المعروف في التاريخ الفارسي، نقطة تحول بالنسبة لإيران وغرب آسيا وموقع أميركا في المنطقة. أنهت العملية المشتركة بين الولايات المتحدة والمملكة المتحدة محاولة إيران ممارسة سيطرتها السيادية على مواردها وساعدت في إنهاء فصل مضطرب في تاريخ الحركات القومية والديمقراطية في البلاد. وترددت أصداء هذه العواقب في السنوات التالية وكان لها آثار كبيرة.

الاستمرارية والنهاية، ارتبطت الحياة السياسية في إيران خلال المائة عام الماضية بإنتاج وتصدير النفط بطريقة رائعة. تسبب الموقف النشط لإيران والآلية المعقدة لإدارة هذه الصناعة على المستوى الوطني والدولي في فصل خاص في الحياة السياسية للإيرانيين، لعب فيه الإيرانيون وغير الإيرانيين دورًا مهمًا في نجاح الانقلاب. قامت وكالة المخابرات المركزية بتخطيط وتمويل وتنفيذ العملية بمساعدة المخابرات البريطانية. وعندما انهارت المؤامرة بالكامل في مراحلها الأولى، أخذ عملاء الولايات المتحدة على الأرض زمام المبادرة، وقاموا بتكييف الخطط مع الظروف الجديدة والضغط على زملائهم الإيرانيين للاستمرار. بالإضافة إلى ذلك، أدت مقاطعة النفط التي قادتها بريطانيا بدعم من الولايات المتحدة، بالإضافة إلى مجموعة واسعة من الضغوط السياسية المستمرة من قبل الحكومتين ضد مصدق، والتي بلغت ذروتها في حملة دعائية سرية ضخمة في الأشهر التي سبقت الانقلاب، إلى خلق مناخ كان ضروري لمساعدة الانقلاب. لقد دأبت الولايات المتحدة الأمريكية، باعتبارها أحد الأقطاب الاقتصادية والتجارية المحددة في العالم، على فرض عقوبات وتقييد على إيران خلال العقدين من عمر الثورة الإسلامية، ومنذ قيام الثورة الإسلامية أثرت على العديد من المعادلات الأمنية في العالم. المنطقة، الولايات المتحدة الأمريكية 1942 إلى 1948. وكان م قد وضع العديد من المناصب الحساسة في الجيش الإيراني في أيدي مستشاريه. ومن بين المستشارين الأمريكيين الذين شاركوا في الإطاحة بحكومة مصدق، كان الجنرال نورمان شوارزكوف هو من ساهم بأكبر قدر. كان الرئيس السابق لشرطة ولاية نيوجيرسي من عام 1942 إلى عام 1950. م. عمل كمستشار في قوات الدرك الإيرانية وكان أحد الذين كان لهم مساهمة كبيرة في عملية الانقلاب. كان أول من أحضر خطة أياكس إلى إيران لفحصها وشاركها مع محمد رضا شاه. وبعد الجهود التي بذلتها وكالة المخابرات المركزية وجهاز المخابرات البريطانية لإقامة اتصال مباشر مع الشاه من خلال أشرف بهلوي، تم إرسال شوارزكوف إلى طهران. وصل إلى طهران اعتباراً من الأول من أغسطس بحجة رحلة لمشاهدة معالم المدينة وزيارة أصدقائه الإيرانيين القدامى، والتقى سراً بالشاه وأكد له دعم الولايات المتحدة وإنجلترا الكامل في الإطاحة بمصدق، وطلب شاه إيران يتعاون مع كيرميت روزفلت. ما كان ذا أهمية استراتيجية في قصة انقلاب 1953 في إيران ومسألة الهيمنة على سوق النفط الإيراني هو التصرف المزدوج للأميركيين؛ وخاصة في عهد ترومان الذي أعلن مبدأ تأميم صناعة النفط كحق وطني. لكن منذ عهد أيزنهاور، انحازت السياسة الخارجية القاسية للولايات المتحدة بشكل كامل إلى جانب إنجلترا بحجة محاربة الشيوعية، في حين دخلت اللعبة مع البيدق البريطاني لمهاجمة إنجلترا نفسها وإنهاء عصر الاحتكار البريطاني للنفط الإيراني. سوق. لقد خلق انقلاب 1953 جدارا عاليا من الشك والظلام بين شعبي إيران وأمريكا، ولا يزال هذا الشك موجودا في أذهان أمتنا. ومع ذلك، تم تطبيق مبدأ تأميم صناعة النفط؛ على الرغم من أن الكونسورتيوم نفسه كان بمثابة نوع آخر من القوة الاقتصادية على الأمة الإيرانية.

المصدر : يستند المحتوى إلى مراجع علمية موثوقة بما في ذلك الأبحاث المحكمة والمنشورات الصادرة عن الجامعات والمؤسسات البحثية الإيرانية.